文化局可以做什麼？(何慶基)

Ming Pao Daily News | 2012-05-14 D04| 副刊/世紀| 世紀．HK Culture| By 何慶基 編按：文化局的討論，於上周六「文化界聯席會議2.0」正式展開。這個跨世代、跨界別的聯席陣容，還包括何慶基──曾擔任政策委員，為建制改善及補充。他曾參與及見證香港各藝術部門的成立，一直為香港引入不同的展覽模式，影響香港近30 年的藝術發展。這位身經百戰的策展人，今天從政策、專業、牽動力與落實可能，討論文化局的未來方向。 在新蒲崗的工廈內，十多位文化工作者熱熾討論行將成立的文化局。理想、熱情、惱怒，混成一團，景象似曾相識，正是二十年前，文化界也曾結聚起來，舉辦論壇、研討會爭取成立一個具前瞻性、全面扶助文化藝術發展的領航者，香港藝術發展局在文化界竭力爭取下政府終於答允成立。二十年後，藝發局除了派錢以外，很明顯未能扮演這角色。 經多年爭取，文化局的構思終得以落實，文化界高興，同時也擔憂，更有百般無奈。 香港人，憑什麼 高興的是文化藝術不再如「雜項」般放在樣樣都有的民政局內，在管治架構內位置清晰，在推動發展、爭取資源、策略定位和與其他政府部門的配合上，會較以前有力。擔憂的是它會成為特區中宣部，豎起文明和諧的旗幟，軟的從事思想教育，硬的透過資助或更嚴厲手段操控文化藝術。無奈的是文化局長，以及其他有關決策人，都是政府委任，文化界無從參與。根據過往經驗，受委任者未必對文化藝術有深入認知，在官僚的思維中，友好、方便合作比專業和界別內的認受性，來得更重要。 近年政府投入不少資源，但文化發展仍一片滯悶不前，在於一個問題多多的機制，千瘡百孔，議題如有文化遺產保育、營造文化空間，以及版權條例引伸的文化藝術表達自由等，均必須處理。 香港文化發展的一個持久問題，是缺乏針對本身文化條件發展出來，具視野、方向和策略的文化政策。二十一世紀各地主要城市均投資文化事業，以建立形象，帶動經濟。如何在文化上為香港在中國、亞洲，以至全世界內定位是個大挑戰。到處都在興建文化中心，我們憑什麼令香港脫穎而出，這絕不是靠買外國大騷便可以達到的。新加坡在十多年前，根據自身條件和專業建議，決定成為南亞地區的文化中心，展覽、收藏、買賣區內的藝術，並且開始研究收藏，現在新加坡的博物館，已有相當可觀的南亞藝術收藏。相反我們投資二百多億興建西九文化區，問發展路向，仍是中西交匯、一本多元、國際文化都會等等說了如同沒說的順口溜。大家都營營役役，開香檳拍照開記者招待會，但沒有人知道是為了什麼。 專業化的期待 訂定深入具體的文化政策，需要專業知識、了解本地文化生態，和對國際文化發展的認知，並不能靠一些只愛好文化藝術而又方便與官員合作的友好。文化局的首要工作，是成立在界別內具認受性的專業機制，評估現有架構的缺失，發掘界定香港的文化特色、條件和可能性，配合地區，以至國際在文化發展趨勢，訂定全面而深入的文化政策。 現時的政策，往往項目以製作為焦點，這當然與回歸後日趨流行的「搞騷文化」有關。現實是，文化發展需要完整的文化生態，此生態環環相扣，搞一大型活動，短暫引來傳媒報道、好奇者參觀，之後又如何？即使是藝術工作者嘔心瀝血之作，沒人看，沒人演繹評論，傷了創作者的心，浪費了社會資源。以文化界十分關注的普及藝術教育為例，這裏涉及教師培訓、專業的研究、評論、出版，以至傳媒對文化的觸覺，當中一個環節不暢順，便會阻礙整體的發展。文化發展必須顧及全盤文化生態，一些長遠不搶眼的踏實工作也必須關注。文化 工作是追求理想的長遠工作，不能再以殖民地文化的短小眼光來營運。 最佳的文化發展狀，從來都是由民間主導發展出來的（最佳例子是自政府高調推動文化企業以來，文化上在國際間成功建立品牌聲譽的，是民間籌辦的香港藝術博覽會），但在問題多多的本地文化架構內，文化局還是有極重要的提供方向政策、評核改善現有機制的領航者角色。 作為牽動者，文化局需要在建立在文化界的認受性。這認受性不單來自來其對文化發展和本地文化生態的專業了解，在文化界以至社會來受接納的程度，還有是對文化的尊重和堅持，特別是在保障文化自由及文化權利方面。文化局必須扮演文化權利的捍衛者，始能贏取認同。 尋找文化牽動力 這文化權利也不單局限在文化界。近年高度重視的文化藝術的經濟效益，毋庸置疑值得推動，但也得小心不要凡文化藝術均向錢看。文化藝術可提供創作、自我表達的歡愉，培養情操、思考和批判能力，協助建立個人身分，以至締結社區認同。就如教育一樣，它是社會健康發展的重要元素，即使不賺錢，也得全力支援，因此文化局在支持多元文化及培育本土認同的原則下，應在支持傳統藝術以外，加強營造社區文化。文化局需要牽動的，不應只是文化界，而是整個社會。當公眾在不同的層面、不同的方向和形式都會參與文化藝術活動時，文化始可以全面的活潑蓬勃發展。 訂定政策如無落實的決心，只是浪費時間資源，香港過去亦不乏這些例子。文化局成立後，在政府內部或許較方便爭取其他部門的配合支援，希望能鼓吹其他部門在構思推動政策時，必然地也會考慮政策在文化上的意義和價值，落實文化藝術的全方位發展。當然，最重要的，是決定政策後，文化局能有決心切實執行。 香港有卓越的地理位置，繽紛多元的國際都會文化，有具創意智慧和知識的專才，而且政府財政充裕，也有豐富（但鮮為人重視）的文化藝術傳統資產。我們擁有可以與紐約、倫敦等文化都會看齊的條件，為何我們停滯不前？就是因為沒宏觀視野，也沒有專業地切實執行的意志。 又二十年了，或許這次我們會較幸運吧。 （標題為編輯所擬，原題「文化局的角色和功能」） 文．何慶基 作者簡介：資深策展人及藝評人，現任香港中文大學文化研究及宗教系文化管理專案課程主任。